桑植县一季度经济形势分析

2009-04-30 08:51 文章来源：桑植县统计局

文章类型：原创内容分类：调研

　　一季度，虽然世界金融危机的影响仍未见底，全县部分行业仍未摆脱低速增长状态，有的形势还比较严峻，但在刺激经济发展的投资、消费、金融、财税等一系列政策组合拳的聚集效应下，全县经济呈现局部回暖迹象。总体上看，农业生产稳定，工业经济有所回暖，固定资产投资增势强劲，消费市场平稳、增幅略有回落，财政收入好于预期。

　　一、从宏观上来看，全县经济发展水平在高位继续保持平稳
　　一季度，全县预计完成生产总值（GDP）4.69亿元，同比增长12.1%，比去年同期增速快8.2个百分点，其中一、二、三产业增速分别为5%、12.9%和13.8%，增速虽较去年的平均增速少1个百分点，但仍保持在两位数的较高水平。
　　二、从各产业的发展来看，农业发展稳健，工业增势良好，交通通讯和商贸发展持续平稳，服务业飞速发展是桑植县今年一季度经济发展的基本特色
　　（一）农业发展稳健
　　一季度，全县已完成农林牧渔业总产值12927万元，同比增长5.6%，其中农业、林业、牧业、渔业和农业服务业分别增长了5.8%、2.5%、5.6%、10.3%和7.7%；主要农产品产量也普遍增产增收，蔬菜增产6.3%，牲猪出栏增加5.5%，家禽出笼增加2.2%，水产品总产量增加15%。一季度，农民现金收入也稳步增加，已实现人均468元，同比增长了28元、6.3%。
　　（二）工业经济增势强劲、投资增长速度加快是桑植县一季度经济发展的重要亮点之一。
　　一季度，全县已完成全社会工业增加值8321万元，同比增长13.3%。归纳来看有以下一些特点：
　　一是规模以上工业企业在桑梓等龙头企业的高速发展拉动下继续保持高速增长。一季度其产值和增加值增速分别为14.9%和10.4％，其中轻重工业产值增速分别为11.2%和16.9%。
　　二是规模以上工业主要产品产量发展普遍较快，特别是水泥增幅达2.32倍。其次原煤、发电量的增幅均为两位数，分别为30.4%、11.1%，饮料酒和自来水增幅不大，也分别有8.7%和5.9%；全县规模工业今年发展快，平衡性也较好。
　　三是规模以上工业产销率大幅度下降，商品存在积压现象。一季度其产销率只有97.9%，同比下降了8.4个百分点。
　　投资增速回升且呈加快态势，一季度已完成全社会固定资产投资2.53亿元，增速达47.5%，远高于上年全年的平均水平22.2%的增长速度，其中工业更新改造投资5180万元，同比增长20.4%。
　　（三）第三产业发展亮点多，其对GDP增长的贡献继续保持绝对优势。
　　亮点一：商贸发展活跃，旅游正在热起来。一季度全县实现社会消费品零售额达2.22亿元，同比增长18.6%。实现旅游接待人数11.49万人次，完成旅游总收入1443万元，同比分别增长了15%和65%。
　　亮点二：交通运输、邮政业发展快，其增加值增幅达11%。其中一季度邮政业务总收入增速达10.9%，交通运输业务量增速达15%。
　　亮点三：房地产业发展快，其增加值增速达4.7%。一季度完成房地产开发投资665万元，同比增长1.08倍。
　　亮点四：教育、卫生等非营利性服务业发展保持较高水平，所从业人员劳动报酬增速达16.6%。
　　亮点五：财政收入情况良好，一季度已实现财政总收入3973万元，其中县本级财政收入2246万元，同比分别增长了21.9%和46.3%，财政收入形势好于预期。
　　亮点六：金融存贷款市场活跃，有力地支持了各行各业的快速发展。据业务部门综合，3月底全县各金融机构一般性存款余额达26.38亿元，同比增长32.5%，其中居民储蓄达20.17亿元，同比增长24%；各项贷款余额达13.81亿元，同比增加22.2%。
　　三、从各产业发展的内部矛盾与隐患来看，投入严重不足仍是制约桑植经济快速发展的“瓶颈”
　　今年一季度，全县总投资增速虽有47.5%，但投资总额仍只有2.53亿元，其中城镇投资1.57亿元，农村投资0.96亿元。其根本原因是没有大中型的骨干投资项目的支撑；综合来看主要表现在以下几个方面：
　　一是直接投资用于工业、农业生产第一线的资金，远远不够其实际需要。金融部门认为桑植县的工业企业大多因受规模、潜在效益和以往诚信、财务制度不健全等因素影响难以获得银行的信贷支持；非金融部门和招商引资的投资因受地理环境、融资渠道等因素影响，发展空间有限，个人投资渠道狭窄，扶持总量难有大的突破。
　　二是投入到交通、教育、自来水、电力电网等基础设施上的投资不仅总量小，增长速度慢，而且与桑植县的实际需要相比还远远不够。由于这些基础设施长期没有大的改观，引进外资的硬环境没有改善，发展后劲严重不足，当前的投资拉动经济增长的能量也严重不足。
　　三是由于投入不足，生产的发展就受到限制，人们的收入水平不高，从局部来看，人们的消费水平也难以提高，因此反过来又影响了生产的发展。今年一季度全县的社会消费品零售额同比增幅虽有18.6%，但由于我们的基数比较小，人均消费量仍很低；城镇居民可支配收入只有3036元/人，其消费性支出仅2394元/人，增速分别只有3.3%和14.3%，全县经济因消费不足也受到了较严重的制约。
　　四、从历史和长远发展来看，工业经济为桑植的国民经济快速发展插上了腾飞的翅膀，但我们应该清醒地看到，桑植县工业发展还面临一些突出的困难和问题
　　一是工业化水平严重滞后，虽然全县近年来工业化水平不断提高，但2008年工业增加值占GDP的比重仍只有18.5%，比全国、全省的平均水平分别低24.5和9.9个百分点，今年一季度仍基本维持在此水平上，仍处于工业化的初期阶段，与省委提出的加速推进新型工业化工作目标有较大的差距。二是增长方式粗放，原材料、资源粗加工、高能耗型产品多，高附加值、高新技术含量产品少。三是工业投入不足，工业更新改造投资仅增长20.4%，远低于全社会投资增幅。四是自主创新不够，科技成果转化率低。五是工业增长速度与年初确定的目标差距较大，整个工业差4.5个百分点，规模工业差9个百分点。
　　五、几条建议
　　1、进一步加强招商引资工作，切实加大投入的力度。向上多争取各级各部门的政策性资金和扶贫投入，向下制定灵活积极的政策优惠措施，鼓励启动民间投资，营造一种积极利用各方力量发展桑植经济的良好氛围。
　　2、进一步加大工业的引导和扶持力度，桑植的潜力在工业，希望也在工业，积极引导市场前景看好的企业上规模、上水平，切实加强现有规模工业企业的扶持力度，适时为他们排忧解难，同时研究出台金融、财政政策，促进现有企业做大做强。
　　3、积极采取有效措施增加城乡居民收入，建立健全社会保障体系，增强社会各界人们的消费信心，切实拉动社会有效消费需求，促进桑植经济全面、健康发展。
　　4、切实管好教育、医疗卫生、交通、通讯、水、电等公共社会资源的使用、分配和再分配，增强社会的公平与合理，增强人们对社会和政府的信任与信心，努力在公众中营造和谐社会的氛围，以达到从根本上引导广大人民群众投入到经济社会建设中来的目的，从而更快地发展桑植经济。