| 桑植县2009年三季度社会消费品零售总额分析 |
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| 2009-10-20 10:11 文章来源：桑植县统计局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年以来，面对全球金融危机对我国经济的冲击，全县认真贯彻落实关于扩大内需的战略方针，以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住消费结构升级的有利时机，不断完善消费政策，优化消费环境，努力促进城乡居民增收，开拓城乡消费市场，培育消费热点，消费结构有所变化，消费需求快速增长。桑植县消费品市场一至三季度呈现较快增长的运行态势。
一、消费品市场运行的主要特点
1、市场运行良好，社会消费品零售总额稳定增长。1-9月桑植县实现社会消费品零售总额78259万元，同比增长19.1%。主要原因是因为城乡居民收入稳定增加，1-9月在岗职工平均工资比去年增加1960元/人，同比增长12.7%，农村居民人均现金收入达1199元，同比增长5.37%，上半年城镇居民人均可支配收入达5379元，同比增长4.55%。消费信心也进一步增长，各商家积极组织货源，大搞促销活动，商品丰富，生意兴隆，刺激了人们的消费欲望。节日的集中消费更加明显的被体现，城乡购买力十分活跃，使得桑植县社会消费品零售总额稳定增长。
2、城市市场趋于成熟，增长速度平稳。城市市场经过多年的建设和发展，商业网点渐趋合理，商品供应充足，居民选择余地大，消费行为趋向理智，城市消费逐渐步入稳步发展阶段。1-9月，全县城市市场实现消费品零售额52991万元，比上年同期增长19。5%。由于桑植县经过多年建整扶贫和加大交通建设的投入力度，城乡交通条件大为改善，大大方便了农民进城购物，城市市场零售额占全县社会消费品零售总额的比重高达67.48%，高出农村市场份额34.96个百分点。
3、农村消费品市场明显升温。城镇消费的强劲带动使其辐射面波及到农村市场，桑植县瑞塔铺、陈家河、官地坪等新农村建设的逐步深入，改善了农村消费环境，对基本生活消费起到明显的拉动作用。各级政府加大对“三农”的支持力度，实行免征农业税、种粮直补、退耕还林、家电下乡补贴等一系列惠农政策措施大幅度减轻了农民负担，以及实施的农村医疗合作制和农村义务教育免费等让农民的预期支出减少，农村市场蕴藏的极大的发展潜力和增长空间得以适时释放，直接推动了农村消费品市场的活跃，使桑植县消费品市场出现了城乡市场共同繁荣的局面。1-9月，农村市场实现消费品零售额25268万元，比去年同期多3893万元，同比增长18.2%。
4、批发零售贸易企业增势强劲，其龙头作用不可替代。1-9月，桑植县批发和零售业社会消费品零售额较快增长，共实现社会消费品零售额65595.9万元，同比增长18.4%，增长势头强劲，占全县社会消费品零售总额的比重为83.82%，批发零售贸易业依然占主导地位，成为消费品零售总额快速增长的主力军，其龙头作用尚不可替代 。
5、住宿餐饮业继续保持较快增长。随着居民生活水平的提高和消费观念的改变，以及商务活动的增加，人们在外用餐更加普遍。特别是节假日，很多消费者感到在外用餐既省时又方便。随着桑植县张桑公路的拓宽开通，客流不断增多，加之近年来的集会旅游已经成为社会的一种时尚，在一定程度上也带动了桑植县住宿餐饮业的发展。1-9月桑植县住宿餐饮业实现零售额11243.3万元，同比增长21.4%；占社会消费品零售总额的14.36%。
二、消费市场存在的问题
1、农村市场滞后，启动难度大。占人口80%以上的农村市场，其市场份额只占社会消费品零售总额的32.52％，农村市场较城市市场明显滞后。究其原因：一是农民收入水平整体来看还比较低，农村居民的人均现金收入只有城镇居民人均可支配收入的14.87%。二是城乡居民的社会保障存在一定差距，教育、医疗卫生制度、养老保险制度改革当前仅仅解决了大部分的城镇居民，解决农民的后顾之忧尚需时日。三是农村基础设施建设投入虽有加大，但还不能完全适应农村居民的消费升级需要，电力供应相对不足、售后服务难以保障等限制了农村居民对彩电、冰箱、洗衣机、家用电脑等耐用消费品的购买和使用。这些都使得农村消费市场发展相对缓慢，在很大程度上制约了整个消费需求的增长。
2、市场秩序尚不规范，消费领域问题仍较多。目前，假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等现象依然存在于消费领域，特别是一些食品安全事件，挫伤了人们的购买热情，影响消费品市场的持续健康快速发展。
3、消费结构全面升级动力仍显不足。一是目前绝大多数城镇居民家庭中，中低档耐用消费品基本趋于饱和，而汽车、住房等十万或几十万元的高档消费品要实现扩张还需要一段购买力积累储备期，高档消费品的使用费用过高也抑制了消费者的消费热情。二是由于农村消费环境以及农民收入等原因，使中低档耐用消费品仍难以大规模进入广大低收入农民家庭。因此，城乡的消费结构要全面升级，目前动力仍显不足。
三、消费品市场发展建议
1、加快社会保障体系建设，缩小居民收入差距。进一步加快社会保障体系建设的步伐，通过多种方式筹集社会保障基金以解决资金不足的问题，扩大社会保险覆盖面；完善社会统筹和养老保险制度；加大健全农村保障制度的力度，积极探索和逐步实施农民最低生活保障制度。在大力发展经济提高城乡居民的收入的同时，逐渐缩小居民的收入差距，提高农村居民和城市低收入阶层的收入水平，实现消费总水平的提高。
2、提高城乡居民收入水平，增强消费能力。居民收入水平的高低直接影响着居民消费能力的高低。因此要大力发展经济来提高城乡居民的收入。一是采取提高低保水平、提高最低工资标准、广开就业门路等措施提高城镇居民特别是中低收入阶层居民的收入。二是通过调优农村产业结构，提高农业的整体效益，促进农产品的流通和深加工，提高农产品的附加值，以提高农村居民的收入。同时政府要加快农村劳动力的转移，支持农村企业的发展，加快小城镇的建设，提高农民的非农收入。三是政府要通过收入再分配政策，加大对低收入阶层和贫困居民的收入转移支付力度，加大税收调节力度，缩小贫富差距，提高居民的整体消费倾向。同时，提高中等收入者的比重，以增强有效购买力。
3、推进农业农村现代化，积极开拓农村市场。扩大消费需求的重点是扩大农村的消费需求，按照建设社会主义新农村规划要求，全面加快农村经济建设步伐，着力提升农村综合生产能力，切实从根本上提高农民的收入。同时加大农村消费市场的开发力度。首先，构建农村商品流通新网络。引导和鼓励有实力的商业企业向农村延伸网络，并在乡村形成生活消费品和农资的“农家店”。其次，完善农村商业的服务体系。农村商业的经营特色，要注重在“农”字上下功夫。以服务“三农”为己任，为农村提供优质高效的生产资料，为农民提供物美价廉的生活用品，并提供完善的服务，改善农村的消费环境，提高农村居民的消费水平，活跃农村市场。其次，积极引导农民进入市场。鼓励农民从事商品流通，引导农民在平等自愿、互惠互利基础上进行合作，发展农村流通合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。
4、改善消费环境。要扩大居民消费，就必须有良好的消费环境。因此，要加强消费环境的建设，强化对市场的管理，完善消费政策，切实保护消费者合法权益。一是加强对市场秩序的整顿和规范，整顿市场经济秩序，提高流通领域的信用度，努力创造健康安全的消费环境；二是继续加强农村道路、通讯和广播电视设施等公共基础设施建设，积极改善和营造农村的消费环境，方便农民消费。
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