| 桑植县商务局局长蔡双林在在全县招商引资暨商务工作会议上的发言 |
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| 2007-03-30 08:36 文章来源：桑植县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
明确目标 务实创新
努力实现我县商务事业又好又快发展
——在全县招商引资暨商务工作会议上的发言
县商务局党委书记、局长 蔡双林
(2007年3月29日)
各位领导、同志们：
刚才，秦清龙副县长就全县招商引资和商务工作做了工作报告，全面系统地总结了2006年的工作，明确了2007年的工作思路、目标任务和工作要求。等会，刘县长还将作重要讲话。两位领导的讲话，将对我们做好今年的招商引资和商务工作起到非常重要的指导意义，全县商务系统一定要深入学习、认真领会，切实贯彻落实到我们的工作中去。下面，我代表县商务局就贯彻落实两位领导的讲话精神，做好2007年的招商引资和商务工作讲两点意见。
一、充分肯定成绩，正确把握我县商务工作形势
2006年，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的具体指导下，在各级各部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，真抓实干，开拓创新，实现了我县商务工作“十一五”规划的良好开局。招商引资取得明显成效，去年，共引进项目5个，合同利用外资金额11.22亿元，实际完成投资3.729亿元，同比增长19.5%；有2个项目达成合作意向，协议利用外资13.5亿元。城乡市场繁荣，共完成社会消费品零售总额7.03亿元，同比增长12.9%；商务部“万村千乡市场工程”全面启动，完成乡级加盟店12家，村级加盟店72家。“走出去”战略得到进一步贯彻落实，有43名劳务人员走出国门圆了“打洋工”梦想，劳务输出渠道逐步向国外延伸；各外贸企业苦练内功，不断开拓国际市场，已基本具备走向国际市场的条件。商贸流通业监管力度进一步加大，生猪定点屠宰管理进一步规范，保障居民吃上了“放心肉”；酒类产销管理步入正常轨道；集贸市场、成品油、民爆物资、休闲娱乐等行业管理趋于规范。商务宣传工作迈出了较大步伐。新农村商务信息服务体系建设试点工作在我县正式启动。国有流通企业改革走在了全市的前列，职工队伍较为稳定。
在过去的一年里，我县商务工作得到了上级政府及部门的充分肯定。流通工作被省政府评为“全省流通工作先进县”，酒类产销管理、网站维护被省商务厅授予“全省先进单位”称号，生猪定点屠宰和信息工作在全市排名第一。我县商务局组建仅一年多时间，能够取得这些成绩，是县委、县政府正确领导和上级商务部门高度关心、具体指导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是各相关部门积极配合、鼎力协作的结果，是全县从事商务工作的广大干部职工努力拼搏、无私奉献的结果。在这里，我代表县商务局向所有关心、支持商务事业的领导和同志们表示最衷心的感谢！向从事商务工作的广大干部职工致以最崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我县招商引资和商务工作仍然存在许多不足，做好2007年招商引资和商务工作形势依然严峻。首先，招商引资的质量和水平有待于进一步提高，在引进战略投资者上要狠下功夫，逐步向招商选资上过渡，招商引资环境也亟待进一步改善；其次，流通业发展与县域经济发展步伐有待进一步协调，国内市场开拓尚有较大潜力，开拓国际市场能力有限，对外贸易没有实现自营出口；第三，改制企业遗留问题处理难度较大，保持良好、和谐的商务发展环境任务艰巨。虽然我们的商务工作还存在着许多困难，但我们也面临着难得的发展机遇：一是我县已被国家列入比照西部开发政策支持范围，开发建设步伐将进一步加大；二是我县商务工作已初步具备全面提速的条件和基础，发展合力加大，发展环境更优，发展后劲正在不断增强；三是县委、县政府高度重视，各级各部门大力支持，也为我们做好招商引资和商务工作提供了有力保障。
二、明确工作目标，扎实做好2007年的招商引资及商务工作
2007年是实施“十一五”规划的关键一年，也是商务战线更好地利用国际国内两个市场，两种资源，统筹国内发展与对外开放，加速推进国内外贸易一体化发展的重要一年。
秦清龙副县长在报告中提出了今年招商引资和商务工作的具体目标和任务，即：合同利用外资5亿元，实际完成投资3亿元；社会消费品零售总额增长12%；对外贸易自营出口45万美元；外派劳务50人。为实现这一目标，我们将重点抓好以下工作：
(一)突出招商引资重点，努力扩大对外开放
1、抓好项目开发、包装、宣传。一是积极配合发改部门做好项目开发工作。瞄准战略投资者，根据我县资源状况和国家产业政策，有针对性地做好项目的开发；二是抓好项目的包装。对于开发的项目，积极配合相关部门，认真做好项目的包装，增强项目的吸引力；三是积极做好项目的宣传发布。充分利用各种媒体、网络及各类重大活动，扩大招商项目的宣传发布范围。
2、抓好已签约项目的协调管理。对于已签约项目，认真建立履约台帐，抓好协调服务和管理，积极帮助解决项目实施中的难题和矛盾，为外商履约创造良好的环境。
3、抓活动搭台，认真组织参加重点招商活动。一是组织参加今年4月26日至28日在河南郑州举行的第二届中部博览会。二是组织参加第四届泛珠三角合作论坛暨经贸洽谈会。三是积极参加厦交会、高交会等国家级的重大招商活动。四是积极组织参加“湖南—中日韩招商洽谈会”及省、市政府组织的其他境外招商活动。
4、抓环境保障，进一步优化投资环境。努力建立和完善招商引资部门协调机制，进一步发挥“投资环境110”及外商投资企业协会机构的作用，优化投资环境；认真修改完善招商引资优惠政策和奖励办法，充分调动全民招商的积极性。
(二)进一步扩大消费，促进流通业又快又好发展
消费是拉动我县经济增长的主要动力。我们将进一步挖掘消费潜力，引导和扩大消费，努力促进流通业又快又好发展。
1、全力推进“万村千乡市场工程”建设。按照国家商务部提出的“提高物流配送水平、加强监督与规范、增强可持续发展能力”等三项要求，努力提高连锁超市在农村的成功率和巩固率，争取年底前全县建成139家标准农家店，其中本年度新增55家标准农家店。
2、努力营造安全便利的消费环境。加强流通环节食品检验检测和市场运行调控；加强生猪定点屠宰管理，开展酒类市场专项整治，大力实施“放心肉”、“放心酒”工程；着力改善农村消费环境，遏制假冒伪劣商品在农村蔓延；加强企业诚信自律，推动社会信用体系和市场诚信建设。
3、加快商务服务业发展步伐。紧紧围绕县委、县政府提出的打造“张家界后花园”的战略目标，致力加快商务服务业发展步伐。一是大力引导推进以现代物流为重点的流通基础设施建设，努力改善购物消费环境。二是抓住城区扩容提质，新城开发的大好机遇，努力配套完善城市功能，加快重点市场商业网点建设，今年将重点抓好五金建材大市场的建设。三是以旅游配套服务为重点，重点加强对酒店业、餐饮业、休闲娱乐业的规范管理，进一步提升服务质量和档次。
(三)积极开拓国际市场，加快发展对外贸易和劳务合作
一是进一步加大对外贸易政策、项目、资金的争取力度，重点帮助外贸企业积极争取“中小开”资金、外贸发展基金、中部开发资金，进一步培育壮大出口经营主体。二是加快实施“走出去”战略，积极引导和扶持企业加大国际市场开拓力度，鼓励外贸企业多渠道开拓国际市场。三是积极调整出口商品结构，实施“科技兴贸”和“品牌兴贸”战略，培育出口优势产业和优势产品，增强产品国际市场的竞争能力。四是努力转变对外贸易方式，今年将重点支持外贸企业实现产品出口由代理出口向自营出口的转变，并初步达到一定规模，要求港越、康华、九天、永丰等企业要努力争创出口实绩，实现桑植外贸自营出口的重大突破。五是稳步推进对外劳务合作，建立并完善外派劳务机构，大力开展外派劳务培训和输出工作，力争将我县列入全省重点外派劳务基地县。
(四)稳步推进国有流通企业改革扫尾，维护职工队伍稳定
一是继续抓好物资总公司的改革扫尾工作，完成物资大市场二期工程开发。二是积极筹措资金，千方百计逐步解决职工尾欠养老金；三是争取物资总公司、食品公司尽早进入破产程序；四是继续抓好风云宾馆拆迁相关遗留问题的处理。
(五)加强行业管理，整顿和规范市场经济秩序
整顿和规范市场经济秩序是党和国家领导人高度关注的一项重要工作，商务局作为全县整顿和规范市场经济秩序工作的牵头单位，将切实履行职责，扎实开展好整顿和规范市场经济秩序工作，通过整规工作促进和加强流通行业管理，努力维护良好的市场经济秩序。
(六)加快推进商务信息化建设
一是加强《桑植商务之窗》网站的维护和信息管理，充分利用好这一平台推介招商项目，宣传桑植，让更多的投资商来桑植投资兴业。二是努力抓好新农村商务信息服务体系建设试点工作，为全省“信福工程”的推广积累经验，切实帮助农民解决买卖难问题，搭建信息引福致富金桥。
同志们，今年的招商引资和商务工作任务繁重而又艰巨，充满挑战又孕育希望，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，突出重点，创新思维，扎实工作，为实现全县商务事业又好又快发展目标而努力奋斗。
谢谢大家！
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