| 山有梧桐--桑植县招商引资工作解读 |
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| 2007-06-20 08:22 文章来源：张家界日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
山有梧桐，栖来凤凰。
近年来，桑植县树立“无外不快、无工不富”的理念，突出重点抓招商，取得了令人注目的成绩。2003年来，全县累计引进项目63个，投资达1000万元的项目16个，合同利用外资51.9亿元，实际完成投资10亿元，101个外商老板投资桑植并安营扎寨。每年实际利用外资均在3亿元以上，每年完成固定资产投资均在2.5亿元以上，实现财政增收2000多万元，解决了1000多人的就业问题。
数字对比最能说明问题。2006年，5个外资重点项目落户桑植，合同利用外资11.22亿元，实际完成投资3.729亿元；2个项目达成合作意向，协议利用外资13.5亿元。2006年全县国民生产总值是20.44亿元，而合同和协议引资总值达24.72亿元，超过了全县全年国民生产总值。
栽好梧桐树，引得凤凰归。一棵树要茁壮成长，离不开肥沃的土壤、良好的环境和和煦的阳光，对桑植招商引资来说，资源和项目就是肥沃土壤，优质服务就是良好环境，政策支持就是和煦阳光。
土壤工程--走出去，请进来，资源与项目对接
桑植是一个资源大县，丰富的矿产、水能、旅游和农副产品资源都具有极大的开发价值。2003年以来，该县县委、县政府依托资源优势，精心开发包装了一批对客商具有吸引力的优势项目，汇编成《桑植县招商引资指南》，利用媒体、网络及国际国内重大招商活动进行宣传，寻求外来投资者。2004年开发了18个项目，2005年开发了5个项目，2006年开发了20个项目，将资源优势升级为项目优势。
在开发引资项目的基础上，桑植结合大型招商活动与其它招商方式，坚持政府牵头、企业为主、社会参与的原则，采取上门招商、专题招商、小分队招商、网上招商等各种行之有效的方式，到沿海、港澳、海外和中西部地区拜访新老客户，把客人请到桑植来实地考察和洽谈。先后由县级领导带队外出20余次共签约项目63个，合同利用外资51.9亿元。还积极组织参加“中博会”、“珠洽会”、“港交会”等经贸活动，搭建广阔的招商引资平台，通过招商活动平台结识一批朋友，掌握一批意向，签约一批项目。在第三届“珠洽会”上，粽叶香精开发和秸秆制气炉生产与推广2个项目成功签约，合同利用外资5000万元；在首届“中博会”上，成功签约3个项目，合同利用外资10.72亿元人民币；有2个项目达成了合作意向，协议利用外资13.5亿元人民币。
环境工程--软硬两手抓，引进一个，稳住一个，带动一批
环境就是资源，就是生命力，就是生产力。桑植县将投资环境作为生命线工程，不断优化硬件和软件投资环境，努力打造“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。
该县积极完善硬件设施建设，为企业提供基础保障，规划以桑梓发电公司为龙头的能源工业区和以天子公司为龙头的建材工业区等两大项目区，构建了“五路五桥两动脉”的道路框架，完成了乡乡通油路和水、电等基础设施建设，改善外来投资者的生产生活环境，建设一个能够满足投资者需求和发展的载体和平台。
在软件建设上，该县全力服务重点项目，建立县级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理，形成了结交朋友、洽谈项目、签订合同、开工建设、后期服务等一个完整的工作链条。凡新开工一个重点工业项目，都由一名县级干部分包。县委、县政府定期召开项目进展调度会，听取分包重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际问题，督促企业加快项目建设。同时，采取行政的、经济的、法律的措施，优化政务环境，改善建设环境，整治治安环境，营造诚信环境，在全县上下形成了亲商安商富商的良好氛围。在招商引资上，桑植县做到了凡有合作意向的项目，一定明确专人跟踪落实；已达成框架协议的项目，一定积极协调，定期回访；对已签约的项目，跟踪管理，尽早实现产业效益，确保了招商项目引进一个、稳住一个、搞好一个、带动一批。
阳光工程--千金一诺，促政策向效益转化
桑植县是全国592个扶贫开发工作重点县之一，长期以来，得到了国家、省、市各级的政策扶持和帮助，从2007年起，桑植全面恢复享受少数民族政策，同时享受国家西部开发和中部崛起政策，抓住这些政策机遇，桑植县以政策优势弥补地处边远、企业生产成本相对较高的不足，以此吸引投资者。该县建立健全了招商引资利益导向机制，制订了《桑植县招商引资奖励办法》和《桑植县招商引资优惠办法》，并坚决兑现各级各项奖励政策，充分发挥了各项扶持政策的叠加效应，而对于国家、省、市各级的招商引资优惠政策，桑植县也依据政策不折不扣的兑现对外商和企业的承诺，极大地激发了各级和社会各界招商引资的工作热情。通过努力，桑植县招商引资工作呈现活跃状态。
为了用政策拉动招商引资，桑植县还实施了“一把手工程”，将招商引资工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。同时分解目标任务，使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷，促使全县上下积极围绕目标任务想办法、找出路，把全县党员、干部、职工推向招商第一线。并定期召开调度会，适时通报情况，查摆问题，对比交流，督促工作，使各级各部门切实把招商引资工作作为各项工作中的重中之重来抓。
为了推动招商引资工作，桑植每年都重奖招商引资引荐人，在今年的招商引资暨商务工作会议上，桑植县千金一诺，奖励招商引资引荐人个人奖金达12万元。
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