| 桑植县商务局二○○六年度工作总结 |
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| 2006-12-04 08:27 文章来源：桑植县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年来，县商务局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学发展观，牢固树立“坚定信念、振奋精神、抓住机遇、团结一致、埋头苦干”的商务精神，进一步解放思想，更新观念，转变作风，紧紧围绕全县经济工作会议和全县招商引资暨商务工作会议精神，以新城开发为契机，以招商引资为重点，以结构调整为主线，以物流商务为支撑，以项目带动为纽带，以特色服务为基础，使全县各项商务工作取得了较好成绩，基本完成了全年各项目标任务。
一、各项目标任务完成情况
全县完成社会消费品零售总额7.08亿元，同比增长12.4 %；合同利用外资11.22亿元人民币;外贸进出口总额0.3万美元；城区定点屠宰生猪2.7万头，同比增长16.72%；外派劳务43人；实际完成投资3.729亿元人民币。
二、工作开展情况及主要措施
(一)组织召开了全县招商引资暨商务工作会议
全县招商引资暨商务工作会议是县商务局成立后，经县政府批准召开的第一次商务工作会议，会议回顾总结了“十五”期间和2005年商务工作，安排部署了“十一五”和2006年商务工作，对2005年度成绩突出的招商引资中介人进行了表彰奖励。此次会议的成功召开，拉开了我县招商引资和商务工作加快发展的序幕，激发了全县广大干部群众支持关心商务工作的热情。
(二)积极主动开展招商引资工作
1、组团参加了第三届“珠洽会”。在“珠洽会”上，发布项目11个，散发宣传资料2000余份，粽叶香精开发和秸杆制气炉生产与推广2个项目在“珠洽会”上成功签约，合同利用外资5000万元。
2、成功组织参加了首届中国中部投资贸易博览会。2006年首届“中博会”于9月26日至28日在长沙召开，根据省、市要求，我们积极向县政府汇报，使各项参会准备工作落到了实处。在中博会上，成功签约3个项目，合同利用外资10.72亿元人民币；有2个项目达成了合作意向，协议利用外资13.5亿元人民币，取得了“全省前列，全市第一”的好成绩，得到了县委、县政府的肯定。
3、招商引资卓有成效。今年共签约5个项目,合同利用外资11.22亿元,分别是：“桑梓火电厂装机21万机组二期工程建设”项目合同利用外资10亿元；“桑植景园松香厂松香生产线”项目合同利用外资0.12亿元；“张家界港越有限责任公司中乳猪生产加工”项目合同利用外资0.6亿元；“康华粽叶开发有限公司的粽叶香精开发”项目合同利用外资0.3亿元；“三木能源开发有限公司秸杆制气炉生产与推广”项目合同利用外资0.2亿元。今年实际完成投资3.729亿元人民币,其中水电项目实际完成投资2.12亿元;房地产项目实际完成投资1.469亿元; 矿产项目实际完成投资0.06亿元;工业项目实际完成投资0.08万元。
(三)大力推进以酒、肉为重点的“放心食品工程”管理
1、加强对全县酒类产销的管理
(1)对《湖南省酒类管理条例》举行了大规模的宣传活动。继国家商务部《酒类流通管理办法》颁布后，《湖南省酒类管理条例》出台并于5月1日正式实施。为贯彻落实好办法和条例，我们于4月份在城区举行了大规模的宣传活动，组织3台宣传车和50多人的老年腰鼓队上街宣传，县政府发布了关于加强酒类管理的通告，制作了一期电视专题节目，使酒类法规知识家喻户晓。
(2)举办了一期酒类产销从业人员法规知识培训班。近年来，随着市场经济的建立和不断完善，我县酒业有了长足发展，但仍存在管理不善、货源不清、渠道不明、手续不全等问题，从事酒类产销的人员众多，但法律法规意识淡薄，导致假冒伪劣酒类充斥市场，严重损害了广大消费者的合法权益。为增强广大酒类产销人员的法律法规意识，促使广大从业人员诚信经营，我们于5月份举办了一期县城区酒类产销从业人员法规知识培训班，对广大从业人员进行了一次全面的、系统的法律法规知识培训。
(3)大力推行“放心酒”工程。全县城区有酒类经营、生产业户199家，因监管缺位，酒类消费存在极大的不安全隐患。为打造“放心酒”工程，确保酒类消费安全，自年初以来，我局按照“抓好起步，打牢基础，逐步规范”的要求，确定了分宣传、培训、规范、打击四个阶段分步实施，规范酒类市场。现酒类市场秩序基本得到了规范。共发放酒类批发许可证13份，发放酒类零售备案登记证112份。
2、加强了牲畜定点屠宰的监督管理。
年初以来，我局不断加强生猪定点屠宰管理，进一步规范了县城区牲畜定点屠宰秩序，私屠乱宰行为基本杜绝，注水肉、病害肉上市行为得到有效控制，同时积极推行“放心肉”工程，在生猪定点屠宰厂建立了“放心肉”配送中心，同时，在康茜商贸城设立了“放心肉”直销点，直销点以“诚信经营、服务周到、肉品优质”受到了广大市民的普遍欢迎和好评，确保了广大市民吃上安全放心的肉品。全年共定点屠宰生猪2.7万头，城区定点屠宰率达100％，共查处私宰肉案件15起，没收销毁私宰肉380斤。
(四)积极争取“万村千乡”市场工程和“信福”工程项目
国家商务部为配合社会主义新农村建设，在全国先后推出“万村千乡”市场工程和“信福”工程两大工程。今年以来，我局抢抓机遇，积极主动的围绕这两个工程进行申报，取得了较好成绩。经过努力，我县被商务部核准为2006年“万村千乡”市场工程试点县，桑植县家家红商贸有限公司被核准为试点企业。在实施过程中，我局严格按照国家商务部“农家店改造规范”着手改造，目前已初步建立了10家乡级店和85家村级店。为社会主义新农村建设做出了应有的贡献。 “信福”工程是为加强农村商务信息服务体系建设，为农民引福致富的一项德政工程。自商务部4月份在网上公布实施该工程以后，我局立即组织人员准备各项资料，着手申报，并成立了专门班子开展调查研究，科学布点规划，选择了8个乡镇48个村作为试点乡(镇)村予以申报。同时，按照省、市主管部门的要求，在申报完毕后，我局抽调10余人，分成2组，分赴8个乡镇48个村对已申报项目进行现场全面复核，最后选择3个乡镇12个村定为试点。随后市商务局又进行复核，给予了充分肯定。
(五)狠抓了国有商业、物资改制企业遗留问题的处理
我局所属的国有商业、物资企业较多，虽然国企改制主体上已基本完成，但仍存在许多遗留问题，主要是改制企业职工养老金缺口大，退休职工医药费补助无法到位等。半年来，为解决国企改制所遗留的问题，我们一是积极向政府汇报，争取资金支持，有效缓解了职工养老金缺口压力；二是认真做好下岗职工、退休职工、企业军转干部的思想工作，维护好干部职工队伍稳定；三是继续抓好物资大市场的开发工作，积极与县法院协调，启动物资大市场二期工程开发，筹措职工养老金和医药费补助。
(六)信息工作取得较好成绩
今年来，为对外宣传和推介我县优势资源、优势项目，扩大我县影响，促进我县商务工作又快又好的发展，我们狠抓了信息工作。一是出台了《县商务局信息管理和考核办法》，明确了信息工作的具体规定和要求；二是加强了《桑植商务之窗》网站建设，该网站自开通以来，注重高起点，高质量。目前，已成为全省商务系统较受欢迎的网站之一。特别是5月份以来，点击访问量逐步攀升，在全省县级商务网站中一直排在前10位；三是创办了《桑植商务》刊物，编发《桑植商务》信息10期。
(七)狠抓外经贸的起步工作
一年来，针对我县外经贸工作的实际状况，狠抓了外经贸的起步工作。
1、对全县外经贸状况进行了全面的调查摸底，对全县外经贸状况，有了比较全面的了解。
2、积极向上级部门申报项目，争取项目和资金支持。今年来，我局共申报企业认证中小开资金项目6个，创业投资基金项目2个，中部促进资金项目2个，高新技术企业研发资助项目2个，技改和基地建设资金项目1个，申报国际无偿援助项目3个。已有6个企业认证中小开资金项目争取到位资金34.5万元，并已经全部发放到各个企业。
3、加强对我县外派劳务的管理。一年来，我县共向海外输出劳务工作人员43名。
4、加强了贸促会及国际商会桑植分会的组建工作。已完成桑植分会机构“三定”方案的呈报工作，为市贸促会及国际商会换届也做了一些基础工作，共发展市贸促会及国际商会企业5家，康华公司被纳入市国际商会副会长企业。
(八)加强了对节假日市场运行情况的调控
为确保广大群众过上欢乐祥和的节日，我们加强了对市场运行情况的调控和监测，开展了各类市场专项检查，综合整治活动，重点加强了对生猪、酒类商品的监管及澧源大市场等各经营场所的整治，保证了节假日群众消费安全。同时，在节假日坚持向县委办日报告制度，将全县节假日市场运行情况及时上报。
(九)积极妥善处理了市场服务中心的系列问题
一是配合审计等部门对市场服务中心近年来财务收支情况进行了清理，对违反财务管理的行为进行了查处，进一步规范了财务管理。二是加强了对市场服务中心人员和各项工作的管理，使职工队伍得到了稳定。三是妥善处理了沙塔坪市场合同承包纠纷。
同时，我局也加大党务纪检监察、综合治理、计划生育、安全、防汛、宣传、双拥、提案办理等各项工作力度，使各项工作均取得了较好成绩。
三、存在的问题
回顾一年来的工作，我们取得了很好的成效，但也存在着一些问题。最主要的问题是改制企业下岗职工养老金缺口大，退休职工医药费补助无法兑现，职工队伍中存在一些很不稳定因素。
四、2007年工作安排
2007年，我局将在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的直接指导下，紧紧围绕县委、县政府和市局确定的各项目标任务，振奋精神，树立信心，以饱满的热情、务实的作风，解放思想，迎难而上，努力开创商务工作新局面，为打造张家界后花园，创造小康桑植、文化桑植、生态桑植、平安桑植作出贡献。力争完成社会消费品零售总额7.9亿元，增长12％；合同利用外资5亿元，实际利用外资3亿元，外贸企业实现规模出口。重点要抓好以下工作：
(一) 继续抓好招商引资工作。一是力争落实在“中博会”上达成合作意向的2个项目。二是抓好已签约项目的后续、跟踪服务工作，抓好项目的落实，争取项目尽早落户开工。今年来，我县虽然引进了一批项目，但有的项目签协议书多、建设少，计划投资多、实际投资少，而且有些项目实施过程难度比较大。因此，2007年，我们将努力做好招商项目的后续服务工作，力争引进一个项目，实施一个项目。三是实施“走出去”战略,采取多种有效方法，转变招商方式，提高招商引资成效。立足我县的优势和特点，善于根据国际国内的形势变化思考问题，努力探索实现有效招商的方式和途径。四是围绕县委、县政府和市商务局下达的工作目标任务，积极开展工作，确保目标任务完成。
(二)继续抓好外经外贸工作。积极争取上级扶持外贸企业的政策和项目，增强企业发展后劲；培育优势外贸产品，帮助企业逐步走向海外市场；多方组织经贸活动，广辟外贸发展新平台。重点引导外贸企业努力完成由代理出口向自营出口的转变。进一步抓好外派劳务工作，力争帮助更多的劳务人员赴海外从事劳务活动。
(三)全力抓好两个工程。一是抓好“万村千乡”市场工程的实施工作。将“万村千乡”工程作为城乡市场体系建设的重中之重，在今年的工作基础上，力争07年完成新增乡镇级农家店12个、村级农家店108个。二是加大“信福工程”项目的争取力度。今年我局已完成商务部“信福工程”的各项申报工作，2007年，我们将密切关注该项目的进展情况，尽最大努力将我县纳入商务部“信福工程”试点范围,并组织实施好。
(四) 抓好生猪定点屠宰管理工作。在抓好城区生猪定点屠宰管理工作的基础上，加大瑞塔铺、陈家河、利福塔等乡镇生猪定点屠宰试点工作力度。
(五) 加大酒类市场的执法、检查和专项整治力度，规范酒类生产、流通秩序，净化酒类市场，确保市民喝上“放心酒”。
(六) 积极做好食品卫生安全、安全防火、计划生育及其它中心工作。全面落实食品卫生安全、安全防火的各项措施，开展食品卫生安全和安全生产工作大检查，对澧源大市场、大的超市等重点单位和部位进行不定期检查，消除不安全因素和事故隐患。
（七）抓好国有商业、物资改制企业遗留问题的处理。摒弃等、靠思想，积极主动酬资，分步妥善解决。
（八）进一步加强信息建设。继续完善网站建设和加强信息员队伍建设，提高网站质量，扩大信息量。
（九）进一步加强商务部门自身建设。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平，真正把商务局建成一个团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的政府职能部门，打造和谐商务氛围。
（十）认真完成县委、县政府和市商务局交办的其他各项工作任务。
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