为进一步推动矛盾纠纷排查化解，切实维护奥运会期间我局正常的社会秩序，妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据桑办〔2008〕43号《关于开展乡镇(场)党委书记大接访活动的通知》精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，以构建和谐商务为目标，坚持贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，落实信访工作机制，形成党委书记、局长带头、领导班子成员参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

二、目标任务

通过开展“局长大接访”活动，集中解决容易引发信访问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决历史遗留的重信重访问题；集中解决当前发生的信访突出问题；集中解决群众反映强列的热点难点问题，尽最大努力把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、信访长效机制进一步健全，确保信访总量下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为奥运会成功举办和全县经济发展创造良好的社会环境。

三、接访方式

　　局长大接访活动采取局长带头，分管领导、下属单位和相关股室负责人共同参与的方式进行。

活动从2008年8月8日开始至12月31日结束。

(一)接访地点：商务局会议室。

(二)接访：明确每个工作日由局长或分管领导在本单位接待

来访群众。具体接访安排详见附表。

(三)包案：对群众反映的信访问题实行“谁接待、谁负责”制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，相关股室及下属单位要全力以赴配合案件的调查处理，直至“案结事了”、停访息诉。

(四)落实：局长为大接访活动“第一责任人”，确保人员、时间、效果“三落实”，确保本局不发生重大群体性事件和到市赴省进京上访滋事事件。

四、工作要求

(一)把开展局长大接访活动作为化解社会矛盾，维护社会稳定的一项重大举措来认识，作为当前的中心工作来落实。

(二)加强组织领导。成立由党委书记、局长蔡双林负总责，分管领导、下属单位和相关股室负责人全面参与的大接访活动工作班子。

(三)直接接访处理。局长要面对面接待上访群众，领导班子成员要亲自参加接访，特别要结合各自分工，积极协调、解决所分管领域的信访问题。

(四)严格依法按政策办事。要严格把握法律和政策界限，实事求是地解决信访问题。要严格办案标准，确保处理的每一件疑难问题都经得起历史的检验。

附：桑植县商务局局长大接访活动安排表

二○○八年八月八日

附件：

桑植县商务局局长大接访活动安排表